液晶屏生產線產業轉移背后的利益分歧
顯然中國平板上游企業陷入了一種矛盾的境地:如果實施零關稅,其建立液晶屏生產線的成本就會降低;提高進口關稅后雖然其建立新線的成本可能提高,但卻有助于讓外資企業將核心技術或前端生產線轉移到中國。
有業界人士表示,平板產業上游部件和生產設備的進口關稅從2006年起呈現逐年分類上升的趨勢,但是其調整的速度明顯不夠快,這是因為如果一步到位,國內平板產業可能陷入無法承受的境地。
對于國內的平板電視企業而言,其內心的矛盾心理則更加明顯:一方面,他們希望能最低成本地采購液晶和等離子面板;另一方面又希望能建立起國內的液晶電視和等離子電視上游產業。
TCL、創維等彩電企業此前曾給信息產業部有關部門提出了自己的建議,希望提高液晶屏的進口關稅,并通過提高進口稅鼓勵國外品牌在中國投資建廠,與本土品牌一起開發和生產上游資源。同時,為了確保在下一代平板產品的競爭優勢,希望政府給予產業投資和技術上的支持。
這顯然是個兩難的選擇。
東方證券分析師陳剛表示,“提高液晶屏進口關稅,對于彩電企業來說就意味著成本的上升,但同時也可以讓外資液晶屏企業考慮到成本問題而將其生產線前端轉移到中國,但是進口關稅必須提高到超過外資可以承受的成本才可以生效。”
據介紹,如果液晶屏進口關稅提高15%,那么短期內國內平板電視企業將承受15%的成本壓力(本身液晶屏價格也在不斷上調),而液晶屏企業則可能會考慮將6代以上的液晶屏生產線轉移到國內。
當然,從長遠來看,如果外資能將液晶屏前端轉移到中國,那么就意味著困擾國產平板多年的上游面板“瓶頸”的解決。
有國內平板電視行業人士表示,CRT電視時代,正是國家出300億元資金,將日立、松下等日本企業的彩管生產線吸引到深圳、佛山、東莞等地建立了8大彩管企業以及配套產業,才使國產彩電在上世紀90年代徹底打破了外資品牌,如今平板電視時代,只要外資能將液晶屏生產線轉移到廣東,國內的彩電企業就可以獲得反擊的絕好機會。
然而,國產平板企業的愿望至少在2008年還不能實現。根據信息產業部的公告,這次調整的進口關稅并不包括液晶屏,液晶屏的進口關稅依然維持在2007年的3%水平。
對于國內的液晶屏產業來說,目前依然缺乏生產大屏幕液晶屏的能力,如果外資液晶屏廠商進入則可能會影響到其生存環境。
此外,根據內地與香港、澳門更緊密經貿關系的安排,對原產于港、澳地區且完成原產地標準核準的部分電子產品實行了零關稅,這可能為外資通過中轉方式來規避關稅提供了一些可能,這些也都需要對現有稅率政策進行調整。
顯然,圍繞著平板產業上游部件進口關稅調整的博弈還將繼續下去,整個中國平板電視產業鏈在全球產業轉移面前遭遇的這種尷尬,其實正是不同利益主體的不同訴求的反映。