近年來，我國整體經濟實力顯著增強，但社會治安狀況也日趨復雜，公共安全問題不斷凸顯，城市犯罪突出，手段不斷更新、升級。這些都迫切要求加快發展以主動預防為主的視頻監控系統。開展城市報警與監控系統建設是提升公安機關戰斗力的重要著眼點和切入點，也是社會治安防控體系建設的重要組成部分。

    作為第二批開展科技強警示范縣，煙臺市萊山區將加快視頻監控系統建設，強化治安管理工作放在了重要位置，并著手建設“萊山區社會治安動態視頻監控系統”。

    煙臺市萊山區希望系統能夠通過在各級政府所在地、治安復雜場所、重點單位、主要街道和社區、宗教場所、娛樂場所、案件多發地段、重要路口、車站、碼頭、卡口等地點設立視頻監控點，將監控圖像實時傳輸到各級公安機關、社區和其它相關職能部門，通過對圖像的瀏覽、記錄等方式，使各級公安機關、社區和其它相關職能部門直觀地了解和掌握監控區域的治安動態，有效提高社會治安管理水平。

    應用驅動明確系統建設目標

    煙臺市萊山公安分局下轄10個派出所（含2個邊防派出所），38個社區警務室，轄區面積258平方公里，地理位置位于城鄉結合部，人員結構復雜。針對這一特點，煙臺市萊山公安分局對視頻監控系統的建設效果制定了明確的要求。

    首先系統要建成萊山區動態治安監控系統骨干網絡，主要包括：分局到派出所的監控網絡和監控匯聚點到監控前端的接入網絡。配置系統運行所需的硬件設備和軟件平臺，包括服務器、大屏幕、數據庫軟件、中間件軟件、GIS軟件等。此次建設的軟硬件網絡平臺需要與原有的軟硬件平臺相融合，而且要面向未來的建設，形成統一的體系架構，實現各系統的互連互通。

    其次要完成系統監控控制平臺、監控圖像綜合應用系統、監控中心和分控中心、指揮中心、社區警務室終端、前端視頻監控點的建設。完成區級監控中心和指揮中心的辦公場地裝修、機房建設、硬件及網絡設備的配置和集成、系統軟件的配置等。其中包括1個分局監控中心、10個派出所分控中心、38個社區警務室用戶終端、388處前端攝像監控點、警用地理信息平臺（GIS）、短信平臺、車牌識別與人臉識別系統等。

    在項目建設初期，需首先完成的是分局監控中心、警用地理信息平臺、短信平臺、車牌識別與人臉識別系統、瀛洲大街派出所、望海派出所監控中心和監控點的建設，并將盛泉派出所已建監控分中心接入分局監控中心。

    此外，煙臺市萊山公安分局還希望未來能實現監控圖像信息的進一步綜合應用開發。

    多方特性打造高標準解決方案

    針對萊山區社會治安動態監控系統的整體建設目標要求，H3C基于業界領先的iVS智能監控解決方案，為其度身打造了一套達到國內領先水平的視頻監控體系，整個系統充分體現了合理性、先進性、實用性、可靠性、穩定性和可擴展性的原則。

    為了保證整個系統從設備配置到系統構成的合理性，整個系統設計根據萊山區治安管理的實際狀況和建設治安防控系統的具體要求，充分滿足了各單位民警在使用中的各項功能要求。為了保證系統的順利使用以及與已建成系統集成的順利進行，系統提供了開放的軟件接口，提供底層的API，從而為將來開發出實用而簡易的集成軟件，完成系統集成打好基礎。

    在萊山區社會治安動態監控系統的所有設備和相應軟件，都選用了國際先進的視頻監控設備和系統，從而既保持傳統監控系統圖像質量高的特點，同時能夠徹底解決監控系統數字化、網絡化過程中的瓶頸問題。真正實現國內先進水平的目標。系統采用數字視頻方式，并采用了圖像顯示與存儲雙流傳輸技術，保證了系統具有良好的清晰度、較少的服務器資源占用、完全實時、一流的網絡功能等諸多特點，建成后在很長時間內不會被淘汰。

    H3C所提出的視頻監控解決方案簡單實用，充分滿足治安動態監控和案件、事件倒查的基本要求，硬件和軟件平臺界面友好、易學易用、使用方便、圖像清晰；采用統一的系統標準和通信協議，使整個系統中各個子系統間能互聯互控，充分發揮整個系統的功能。

    為了保證視頻監控系統能提供24小時不間斷服務，H3C在解決方案中十分注重系統可靠性，從前端攝像系統、信號傳輸系統、數字編解碼系統、視頻存儲系統、視頻管理服務器、網絡系統、軟件系統等多可方面進行了充分考慮，并采用了后備電源系統、主要設備的備品備件、RAID5容錯機制、硬盤MTBF≥10萬小時、圖像數據遠程復制技術等容錯方法，從設計上加強了系統的可靠性。

    由于采用IP監控模式，并選用標準的硬件和軟件，各個子系統的設計模塊化，各部分、各小系統的接口規范化，萊山區社會治安動態監控系統非常容易實現擴展。不僅在當前基礎上可方便實現更大容量的視頻監控系統，系統還具有良好的兼容性和通用的軟硬件接口，用戶可在其基礎上進行二次功能開發（如車牌識別、人臉識別等），保證今后5~10年內的發展需求。

    此外，H3C提供的IP智能監控解決方案還充分考慮了公安信息系統安全的問題。從網絡、軟件系統和應用程序級等多個層次保證了系統的安全性和保密性。系統能幫助用戶實行嚴格的操作按級管理，對關鍵數據實施特殊保護，讓公安部門解除了后顧之憂。

    多級監控全面保障社會平安

    經過2個月的緊張忙碌，萊山區社會治安動態視頻監控系統建設基本成型。通過整合高效的系統，煙臺市萊山區建立起以區公安分局、派出所和警務室為監控中心的分級防控系統，并配以區公安分局為中心的基于網絡的虛擬存儲系統，視頻監控點覆蓋了萊山區的主要交通路口、公園和要害部門，使得公安部門對轄區內的治安狀況一手掌握。

    通過H3C提供的IP視頻監控系統，萊山區將社會治安動態監控分為了三級，聯網范圍內可供各級公安指揮員和干警在一定的授權范圍內，通過數字鍵盤或計算機終端對前端的云臺、鏡頭等外場設備進行操作，從而實現對現場圖像的控制和管理。萊山區公安分局監控中心作為系統整體掌控，可以實現對全區內監控系統的協調和管理，根據治安狀況進行警力調配。而派出所分控中心則主要負責監控本轄區內治安狀況，并對發現的治安狀況及時進行處理。而系統還在各個社區警務室設置了監控點，從而保證治安管理的觸角遍及轄區的每個角落，也使得治安事件發生后的出警更為迅速。

煙臺市萊山區社會治安動態監控系統總體框架設計

    由于系統采用了最新的專業圖像技術，可提供FULLD1高清晰圖像分辨率，尤其是在高動態圖像監控場合，可以為公安部門提供廣播級的高清圖像質量，并通過組播優化等網絡技術，使得系統具備低于300毫秒的實時性能，滿足平安城市動態治安視頻監控的高標準要求，也使得煙臺市公安局能夠利用圖像處理和識別技術，對圖像進行處理和分析，并從中獲取各類有用信息，如車輛牌號、特征，人物臉譜等，在重點部位實現車牌號碼與人像臉譜圖像的自動識別與告警，并與分局指揮中心聯網等更為豐富的應用。

煙臺市萊山區社會治安動態監控系統總體框架設計

    建成后的萊山區社會治安動態視頻監控系統采用了前端記錄和監控中心記錄相結合的分布式存儲策略，采用IPSAN存儲。監控中心的數據庫能同時記錄和存儲與資料相關的檢索信息，如設備、通道、時間、報警信息等，并加以長期保存，符合了煙臺市萊山區公安業務和社會公共安全管理的要求，也讓公安干警在執法過程之做到了有據可依。

    通過視頻監控與警用地理信息平臺（GIS）的緊密集成，萊山區公安干警實現了報警定位、綜合查詢、警情地圖輔助分析、GPS車輛監控、視頻GIS關聯、三臺合一、CA接口、大屏幕應用等眾多功能。從而更加合理地調配警力資源和投向，有針對性地開展“打、防、控”的警務工作方式，并掌握警衛路線、警衛對象住地、警衛現場周邊情況，實現警衛現場與近期案發地、重點人住地、危險物品存儲地疊加分析和警衛部署指揮圖制作，為處警和案件偵破打下了堅實基礎。除了保證日常治安狀況管理之外，萊山區社會治安動態視頻監控系統在重大突發事件處理中，還充當起區黨、政領導和分公安局領導的應急指揮部和參謀部角色，進行相應的監督和處理，同時實現重大社會活動和重大警衛行動的指揮調度。

    建成后的“萊山區社會治安動態視頻監控系統”作為治安信息化管理的有效途徑之一，其建設的力度、程度、廣度，將在一定程度上提高全區治安管理的統一指揮、快速反應、協同作戰水平。在下一階段的建設中，萊山區社會治安動態視頻監控系統還將完善報警聯動、語音功能、移動/無線監控等眾多功能。為打造平安萊山，貢獻出自己的力量。